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林昌恒又道:“随着我们柳林区的经济展,涉及到的经济利益会越来越大,肯定会有一部分干部受不了这样的诱惑,被人拉下水,以后这样的事情会越来越多,所以我们的监管必须要越来越严,才能防止这样的事情,老汪,你们重新制定招投标流程的工作,做得怎么样了?”
汪青山又抹了一把脑门上的汗珠道:“我们正在组织人员对招投标流程进行重新制定,目前的招投标流程确实存在不少漏洞可以钻,很容易让有心人钻空子,必须要加以改进,等到新的招投标流程制定好之后,我们再来向您汇报。”
林昌恒道:“就算新的招投标流程制定好了,我们也要加强监管,不管是事前监管还是事后监管,都不能少,这也是对干部的一种保护,不让他们有犯错误的机会,才是我们负责任的做法啊。”
汪青山和裴文海都用力地点着头。
林昌恒又看了一眼那份调查报告,心情沉重地叹了一口气道:“说实话,我真不希望看到这些,但是现实就是如此,既然有这么多铤而走险的干部,那我们就得剔除掉我们健康肌体上的这些腐肉,希望你们不要心慈手软,绝对不能姑息。”
汪青山和裴文海又是对视一眼,他们脑门上的汗珠越来越多,说实话,这一次的招投标事件当中,涉及到的干部,有不少都是他们亲手提拔起来的得力手下,他们又如何没有手下留情的想法呢?但是他们也不敢蒙骗林昌恒,因为林昌恒那双眼睛似乎有洞察一切的能力。
汪青山和裴文海又是一起点头答应,林昌恒道:“行了,那你们去忙吧。”
汪青山和裴文海两人出去了,林昌恒的心里愈沉重,他没想到常有田的前车之鉴就在面前,但是还有人抱有侥幸心理,铤而走险,看来人的贪婪之心实在是太可怕了,这种事情是永远也不可能杜绝的,也只能靠着不懈的监管,来减少这种事情的生。
林昌恒现在也不禁后怕,如果他自己不是侥幸靠着投资姐夫的市,赚到了足够的钱,那么他现在会被拉下水吗?
比如之前江丰的两位县委书记,杜援朝和贺云飞,还有常有田这样的领导干部,难道他们天生就是贪婪的吗?他们刚刚当干部的时候,肯定也是有着自己的理想的,想为人民做些事情的,可是后来不也是因为他们的收入支撑不起他们的欲望,从而经受不起诱惑,才堕落到如此地步的吗?
林昌恒暗自在心里提醒自己,一定要经常清扫一下心中的尘垢,让自己保持清醒的头脑,永远也不会去做这样的事情。
柳林区对工程项目方面的调查,让柳林区城建、政府采购办等与工程项目和招投标相关的部门成为了重灾区,就在短短一个星期之内,这几个部门被纪委带走的干部就多达七名,甚至连城建局副局长杨致兴和政府采购办主任梁阳森都落马了,这让这几个部门一时间人人自危,噤若寒蝉。
除了这些干部落马之外,柳林区有好几个工程项目都被勒令停工了,因为这几个工程项目的招投标过程都存在违纪违规的暗箱操作行为,所以这几个工程项目的工程质量都需要经过检测。
而之前纪委派出的那些巡视组,也挥了应有的作用,这些巡视组对各单位和乡镇的巡视,也是现了不少线索,以及违规违纪的证据。
在第一批巡视的十个单位当中,几乎每个单位都有违规违纪的行为,比较普遍的就是在公务接待、公务用车方面的违规违纪行为,通俗一点讲就是大吃大喝,公车私用的情况十分普遍,虽然柳林区也有比较完善的公务接待和公务用车的管理规定,但是不少单位还是上有政策下有对策。
比如有的乡镇,他们和其它乡镇和单位换手抓痒,也就是说,这个乡镇给那个乡镇填写一些接待公函,那个乡镇又给另外一个乡镇填写一些接待公函,还有一些职能部门也经常给下面的乡镇填写一些接待公函,接待公函的理由是到其它乡镇去考察、学习或者是检查、联系工作等等,其实,这些工作哪有这么频繁呢?他们只不过是用这些接待公函自己大吃大喝罢了。
反正是换手抓痒,大家都能够从中获得利益,他们当然都愿意这么做了。
至于公车私用,这更是屡禁不绝的事情了,反正车是公家的,不用白不用,用了也白用。
至于其它的一些违规违纪行为,也是非常多的,比如什么手续不齐全,报销流程不规范等等,而另外一个比较普遍的现象,那就是很多单位都有小金库。
小金库这种现象也是很多单位的痼疾了,林昌恒对这种现象也是见得很多的,从他开始工作起,他就知道,几乎每个单位都是有小金库的,为什么会出现这样的现象,当然也是有原因的。
小金库让领导花钱更方便,一些违规的支出或者是不方便报销的支出,都能够从小金库里拿钱出来开支,而不需要入账,所以也能够逃避上级审计人员的监管,这样的诱惑让许多单位的领导都会这么干,久而久之,也就形成了一种习惯,大家都是心照不宣的习惯。
这些小金库的来源有的是单位的收费或罚款,这是那些有行政执法权的单位才有的,有的单位没有行政执法权,还可以用自己单位的资产资源出租或经营的收入来填充小金库,实在没有任何收入来源的单位,就只能是从虚报支出上想办法了,他们弄来一些票,在没有实际生业务的情况下,虚报这笔支出,报出来的钱就用来填充小金库。
这种行为的弊端自然是非常大的,造成了很多贪污、挪用的现象,而且小金库不受监管,肯定也是随意地挥霍、浪费,造成国家财产的流失。
这一次纪委巡视组对小金库的问题作为重点巡视对象,也现了不少单位都有自己的小金库,因为这一次纪委巡视组的成员里有不少都是各单位退休的财务人员,他们对小金库这种现象是十分熟悉的,对财务人员的手法也是十分熟悉的,所以是一查一个准。
总之,各单位的财经纪律执行得都不是很好,违规违纪现象层出不穷,另外还存在单位一把手一言堂等现象,对民主集中制同样也执行得不好,在这一次的巡视当中,这种种问题都被暴露出来了。
巡视组将调查当中现的问题逐级上报,最终也汇报到了林昌恒这里,林昌恒看了之后便下了指示,这些单位的违规违纪行为必须马上加以纠正,能整改的整改,该退款的退款,涉及到违法犯罪的,要移交有关部门进行处理,追究刑事责任。
而巡视制度将会继续开展,现在被巡视的还只是第一批十家单位,整个柳林区还有一百多家单位需要进行巡视,光是这十家单位都现了这么多问题,那么整个柳林区会现多少问题,这让林昌恒有一些不敢想象。
不过林昌恒心志坚毅,不管现多少问题,他都要巡视下去,现一个问题就整改一个问题,哪怕这些问题都是顽疾,很难根除,可是努力总比不努力要强。
在第一批的巡视结果出来之后,林昌恒也去了一趟市委,跟纪委书记顾小萍见了一面,因为他们是柳林市纪委巡视制度的试点单位,目前来看,这个巡视制度还是很可行的,所以他必须要对顾小萍进行汇报,然后看看市纪委该如何制定并执行这个巡视制度。
顾小萍在自己的办公室里接待了林昌恒,她看着那份柳林区纪委巡视组的汇总调查报告,不时会满意的点头,这一次柳林区纪委巡视的成果还是很不错的,主要是柳林区纪委将巡视的成果计入了纪委干部的绩效考核当中,所以纪委干部在这一次的巡视当中都是非常认真的,很少有敷衍塞责的现象,而且巡视组成员当中,除了纪委干部之外,还有审计局的干部,财政局的干部,区委区政府的干部,以及从各单位抽调的一批财务人员,包括退休干部,这样的组合,可以互相制约,谁想把他们全部都买通,让他们手下留情,都是非常不容易的。
看了一遍调查报告之后,顾小萍抬头微笑着对林昌恒道:“昌恒同志,看来你们这一次的巡视,成果还是很不错的啊。”
林昌恒叹息道:“唉,我也没想到,这第一批巡视就巡视出了这么多问题,看来我们的反腐倡廉工作,还任重道远啊。”
顾小萍道:“是啊,随着经济的展,我们有一部分干部也被利益和诱惑迷住了双眼,我们这些人,有责任帮他们擦掉眼前的迷雾,让他们恢复清醒。”
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