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高俅看向那位上道的富商：“这就是问题所在啊。”
“若是两府之间道路通畅，那张弓酒名遍汴京不过是早晚的事。”
“还有那汴京城的香皂等物想要运过来售卖也不会再价格高昂。”
“值此受灾之际，若把城中的粮快运到粮少的州府则又是一大收入。”
“就算是枣干、花酥梨、丰酱菜这样的小物件也可轻易在其他州府流通。”
“流民散去是早晚的事，待各地恢复正常生活后，这第一批的商机可就握在你们手中了。”
张澜和几名酒商是最先心动的：“敢问太尉，若是和官府一同修路，这造价……”
“放心，若是平日里这人力物力还真不便宜，但此时有那么多的流民不用岂不可惜。”
众人对视过后开始交谈，高俅给了他们足够的时间思考，只不过他们也没让高俅等太久。
“我等愿意共同出资修路！”
“很好，你们做了一个非常正确的决定。”
等众人散去后，周彦对着高俅就是一顿称赞，高俅已经习惯他的两幅面孔了。
“接流民入城的事交给别人办，你亲自去说服其他各州府的地主和富商，这事光靠应天府一府肯定是不行的，等各州府都修好了通往汴京的水泥路，届时我大宋的商业肯定能展到另一个高度。”
“下官定不负太尉所托。”
“好，我已经让鲁智深去剿匪了，等水泥路修好后你也要定期派兵去震慑，至于驿辅和关卡你回去拟个章程出来。我不能在这里待太久，而你的能力本官是知晓的，别叫本官失望。”
周彦不再嬉笑：“下官明白。”
说起来，大宋的道路修建已经是非常完善的了。因为经济达的原因，朝廷修建了各路、府、州、县通往汴京的“官道”，这些道路可通西京、南京、北京，道路线成网状延伸，形成密密麻麻的道路交通网络。
不仅如此，很多大道旁都会种上绿植为行人遮蔽风雨，官道每隔一段路程，都设置了驿铺，且设施齐全，还有官兵震慑。
只是话虽如此，各府间的大道用砖石已是勉强，小道大多还是用的夯土，而且越是偏远地区越是敷衍。
好在前人栽树，后人乘凉。高俅在此基础上重修水泥路倒是要方便许多。只是各种细节还需仔细敲定，因为道路本身是没有费用的，但是其中的关卡却是需要银子的，而且驿站也是要分种类的。
此外，馆驿之外，还有私人开设的邸店，专门为私人旅行提供食宿。人家富商出资共修官道你不可能不给人家好处，所以其中各种细节需要拟出一个章程。
此类种种高俅没有时间去管，只能丢给周彦，等鲁智深剿匪回来他就得往河北出，那里的问题要更为严重。
第二日，周彦大一早就带着高俅的手谕出前往各府州县。而他的手下则按照吩咐将流民接入城中安置。
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